人權狀況

國際特赦組織年度報告(2004)-以色列及佔領區

• Author / Translator: 李鑑慧 譯
• Date: 2004.07.10

事件發生範圍：2003年1月至12月

以色列國
國家元首: Moshe Katzav
政府元首: Ariel Sharon
死刑: 一般犯罪廢除
聯合國婦女公約：持保留地批准
選擇性婦女公約議定書：未簽署

總結

以色列軍隊殺害至少1000名巴勒斯坦人，其中包括150名以上的小孩，且大部分是非法殺戮，如任意射殺、砲轟平民區、法外處決以及濫用武力。巴勒斯坦武裝團體以自殺攻擊及其它任意方式殺害約200名以色列人，其中至少有130位平民、21名小孩。以色列軍隊在佔領區對巴勒斯坦人行動上漸增的限制，導致了前所未有的貧窮、失業與健康問題。以色列拆除了上百間巴勒斯坦人房屋，摧毀了廣大農地以及上百棟商業及其它屬性建築。以色列也加緊圍牆的興建。這些牆深深切入約旦河西岸土地，成千上萬的巴勒斯坦人因此被圍困，無法接近農地，也無法取得鄰近村鎮的生活基本服務。以色列持續在佔領區擴張屯墾區，進一步剝奪了巴勒斯坦人的自然資源，如土地與水源。有上千名巴勒斯坦人被以色列軍隊拘留，其中大部分未經起訴就被釋放，有上百人以危害以色列安全為由被起訴，至少有1500人未經起訴或審判而被「行政拘留」。軍事法庭的審判並沒有達到國際標準。許多被拘留的巴勒斯坦人宣稱被刑求並受到不人道的殘酷待遇。以色列在軍事行動當中，也挾持巴勒斯坦人做為「人肉盾牌」。以色列軍方許多行為也構成戰犯行為，包括有：非法殺戮、阻撓醫療援助、鎖定攻擊醫療人員、任意且大規模毀壞私人財產、刑求與使用「人肉盾牌」。巴勒斯坦武裝團體任意鎖定攻擊平民的行為，也構成「違反人道罪行」（crimes against humanity）。數十名因良心理由拒絕在佔領區軍隊服役的以色列人被監禁，其中部分被軍事審判。

背景說明

2003年6月，以色列與巴勒斯坦當局接受了美國、聯合國、歐盟以及俄羅斯所聯合提出的「路線圖」和平計畫。這個計畫要求在2005年成立巴勒斯坦國，但是並沒有提出任何機制能夠確保雙方履行國際法下的義務。它呼籲巴勒斯坦人停止攻擊以色列人，也呼籲以色列停止擴張屯墾區、拆除新建立的屯墾區、停止摧毀巴勒斯坦房屋、停止暗殺巴勒斯坦人、放鬆對佔領區的封鎖管制與路障等。6月，巴勒斯坦主要武裝團體「阿克薩烈士旅」（al-Aqsa Martyrs Brigades；法塔一分支）、「哈瑪斯」以及「伊斯蘭聖戰組織」宣布片面停火。以色列釋放約600名巴勒斯坦人，其中大部分都是刑期即將期滿的受刑人。9月，「路線圖」協議失敗，11月當聯合國安理會通過支持「路線圖」之決議後，協議再度進行。12月，聯合國大會通過決議，請求國際法庭針對以色列在約旦河西岸內興建圍牆一事提出諮詢性意見。

以色列軍隊的殺戮與攻擊

以色列以任意掃射、轟炸或濫用武力的方式，殺害了約600名巴勒斯坦人，其中大部分是非武裝平民，且有超過100名小孩。另有90名巴勒斯坦人死於非法處決，其中超過50名為毫無涉案的旁觀者，當中還有9名小孩。其他人則死於與以色列的武裝衝突中。

• 6月25日，19歲的Nivin Abu Rujaila於乘坐計程車時，與計程車司機Akram 'Ali Farhan同被以色列軍隊武裝直昇機所發射的飛彈誤炸身亡；以色列欲攻擊目標乘坐在另一輛車上。


• 6月12日，懷有身孕的Islam Taha以及她18個月大的女兒在迦薩市一輛車內被以色列軍隊武裝直昇機所發射的火箭炸死。以色列鎖定的暗殺目標-她的先生Yasser Taha--也死於車中。另外還有4名路人受波及身亡，並有約20名路人受傷，其中許多是小孩。前兩天，在其它3起類似的以色列攻擊事件當中，有11名路人被殺，數十人受傷，其中包括超過10名小孩。

數名「國際團結運動」（International Solidarity Movement；ISM）的志工、新聞記者以及醫療工作者被以色列士兵殺害或殺傷。

• 3月，ISM的美國志工若雪柯利（Rachel Corrie）在迦薩南部的拉法地區被以色列軍隊的推土機輾死。4月，ISM的英國志工湯姆亨道爾（Tom Hurndall）還有美國志工布萊恩艾弗力（Brian Avery）分別在拉法以及葉寧被以色列軍隊射殺；兩人都受重傷（譯註：亨道爾已於2004年1月13日過世）。5月，英國新聞記者詹姆斯米勒（James Miller）在拉法地區被以色列士兵射傷頸部導致身亡。

以色列士兵持續在軍事行動當中，以巴勒斯坦人做為「人肉盾牌」，強迫他們執行一些會傷及生命的任務。

大部分以色列軍隊和安全部隊成員持續享有免責權，很少人因人權侵害行為而受偵查、起訴或判刑。根據以色列軍隊的說法，自從2000年9月巴勒斯坦人第二次抗暴運動以來，有61位士兵被起訴；其中17人因暴力被判刑，2人因不當使用武器被判刑，22人因掠奪或破壞財產而被判刑。自抗暴運動開始以來，以色列士兵上千起的非法殺戮以及其它嚴重侵犯人權行為，絕大部分都沒有被調查偵辦。

巴勒斯坦武裝團體的殺戮與攻擊

巴勒斯坦武裝團體殺害了至少130名以色列平民，其中包括21名孩童；這些人近半數死於自殺炸彈攻擊，其他則死於射殺攻擊。巴勒斯坦武裝團體也在類似攻擊事件中殺害了70名以色列士兵。多數以色列平民死於以色列境內，而多數以色列士兵死於佔領區。

• 8月19日，22歲的Lilah Kardi女士連同其他19名平民，其中包括小孩，在耶路撒冷的一輛公車上被巴勒斯坦自殺攻擊者殺害。據報導，哈瑪斯和伊斯蘭聖戰組織都宣稱這是他們所為。


• 10月5日，來自同一家庭的3名分別為54歲、29歲與1歲的女性-Bruria、Keren、Noya Zer-Aviv-以及另兩名親屬，在一起造成20名以色列人身亡以及更多人受傷的自殺攻擊事件中喪命。這起攻擊事件是由一巴勒斯坦婦女於海法（Haifa）一餐廳所執行。伊斯蘭聖戰組織宣稱是他們所為。

巴勒斯坦武裝團體持續自迦薩走廊砲轟鄰近的以色列城市以及以色列在迦薩的屯墾區。這類攻擊通常沒有傷及以色列人。

佔領區以色列屯民對巴勒斯坦人的攻擊

以色列屯民在佔領區持續攻擊巴人與摧毀他們的房子，這類攻擊事件在10月橄欖收成時尤其增多；以色列屯民在約旦河西岸數個村落破壞巴勒斯坦人的果樹。以色列屯民攻擊巴勒斯坦人及其財產的案件通常不會被偵查，應負責者也不會被判刑。

• 10月27日，一群以色列人權志工在西岸Einabus村附近幫助巴勒斯坦農夫採收橄欖時遭以色列屯民攻擊。「拉比人權組織」（Rabbis for Human Rights）主席Arik Asherman拉比以及66歲的新聞記者John Ross是其中兩位受攻擊者。


• 10月，有3名以色列屯民因為於2002年企圖炸毀巴勒斯坦一女校而被判處12至15年不等的刑期。