人權狀況

國際特赦組織年度報告(2006) - 以色列與佔領區

• Author / Translator: 王憶萱 譯
• Date: 2006.06.24

原報告出處

事件發生期間：2005年1月至12月

以色列國
國家元首: Moshe Katzav
政府元首: Ariel Sharon
死刑: 一般犯罪廢除
國際刑事法庭：已簽署，但無意批准
聯合國婦女公約：持保留地批准
選擇性婦女公約議定書：未簽署

總結

以色列將屯民與軍隊撤出迦薩走廊，並拆除了4處位於約旦河西岸北方的小屯墾區。然而，以色列仍持續在約旦河西岸巴勒斯坦被佔領的土地上建立並擴張非法屯墾區以及相關基礎設施，包括一道長600公里的隔離牆。以色列對佔領區之巴勒斯坦人於通行上之限制與軍事封鎖，持續造成巴勒斯坦人之高失業率與貧窮。雖然以色列人與巴勒斯坦人間之衝突已減少，但雙方仍持續互有攻擊行為。大約190名巴勒斯坦人被以色列軍隊殺害，其中包括約50名兒童；巴勒斯坦武裝團體則殺害50名以色列人，其中有6名孩童。對於那些和平抗議巴勒斯坦農地被摧毀以及以軍所建之隔離牆的示威者，以軍施以非法攻擊並慣例性以過度之武力對付。以色列屯民經常攻擊巴勒斯坦農民，毀壞果園，並妨礙他們在自己的土地上栽種。以軍與屯民對巴勒斯坦人之非法殺戮以及其它傷害往往能免除刑罰。數以千計的巴勒斯坦人因危害安全之嫌疑於佔領區各處被以軍逮捕。以色列因良心因素拒絕服役者，持續遭受監禁。

背景

這年稍早，經過巴勒斯坦自治政府、埃及協調者以及巴勒斯坦主要武裝團體三者間的協議後，巴勒斯坦主要武裝團體宣布無限期的「平靜期」（tahadiyeh），保證不主動攻擊以色列。以色列軍方也同樣宣佈將節制針對巴勒斯坦目標的攻擊。儘管如此，雙方仍舊展開新的攻擊，並宣稱這是對他方攻擊的回應。然而，這年以巴雙方彼此的攻擊與殺戮已顯著減少。

夏隆的「撤離計畫」（“disengagement plan”）撤離了加薩走廊的以色列屯民與軍隊，但也嚴重分裂了執政的利庫黨（Likud party）。11月，總理夏隆離開利庫黨並另成立新政黨，促使選舉提早於2006年3月舉行。

以軍與巴勒斯坦武裝團體所犯罪行，構成戰犯行為與違反人道罪行。

軍隊的殺戮與攻擊

佔領區約有190名巴勒斯坦人被以軍殺害，其中包括約50名兒童。許多人死於非法、蓄意或任意的射擊，過度的武力使用，或者對人口密集的住宅區之砲轟與空襲。有些人被法外處決，另一些則死於與以軍的武裝衝突。傷者則數以百計。

* 1月4日，在迦薩走廊北方的Beit Lahiya鎮上，有7名正在採草莓的10到17歲的孩童遭到殺害，另有5名受重傷。死去的孩子中有6個來自Ghaben一家－Rajah, Jaber, Mahmoud, Bassam, Hani and Mohammed；另一名是Jibril al-Kaseeh 。

* 10月27日，在迦薩走廊Jabalya難民營附近，14歲的Karam Mohammed Abu Naji、15歲的Salah Said Abu Naji，以及17歲的Rami Riyad Assaf，死於以色列軍方針對一輛汽車所發動的空襲行動。車內全部4個大人以及這3個旁觀的孩子都死了。另有19名路人受傷，其中包括7名孩童。據信此次攻擊目標是巴勒斯坦武裝團體的兩名成員。

* 11月3日，在葉寧難民營一次襲擊中，12歲的Ahmed al-Khatib遭以軍重創，3天後死去。軍方聲稱，他當時拿著一把玩具槍和一群士兵在一起，因而被誤以為是持槍歹徒。

巴勒斯坦武裝團體的殺戮與攻擊

巴勒斯坦武裝團體在以色列與佔領區以自殺炸彈、槍擊與迫擊炮殺害了41名以色列平民，其中有6名孩童。大部分攻擊由「阿克薩烈士旅」（al-Aqsa Martyrs Brigades；法塔的分支）與「伊斯蘭聖戰組織」所執行。9名以色列士兵也被巴勒斯坦武裝團體殺害，大部分死於佔領區。

* 7月12日，在Natania附近的Hasharon購物中心，16歲的Rachel Ben Abu與Nofar Horowitz、31歲的Julia Voloshin、50歲的Anya Lifshitz，與21歲的Corporal Moshe Maor，被伊斯蘭聖戰組織所發動的自殺炸彈攻擊波及身亡，當時他們正逛街。

* 10月16日，在約旦河西岸的Gush Etzion Junction，巴勒斯坦持槍者開槍射殺15歲的Oz Ben-Meir、21歲的Matat Rosenfeld-Adler，以及23歲的Kineret Mandel。在這次攻擊中，還有一名14歲大的男孩、一名平民，以及一名士兵也受了傷。阿克薩烈士旅宣稱是他們所為。

以色列屯民在佔領區發動的攻擊

約旦河西岸的以色列屯民一再地攻擊巴勒斯坦人與他們的財產。為了迫使巴勒斯坦人離開，他們毀壞莊稼、砍斷或焚燒橄欖樹、在蓄水池裡下毒，並阻止農民在自己的土地上耕作。這類攻擊在橄欖樹收成的10月和11月增加。

* 3月和4月，以色列屯民在Hebron Hills南方以及Salfit附近的巴勒斯坦村落之周圍田野散佈有毒化學藥劑。這些有毒化學藥劑被施放在巴勒斯坦農民放牧羊隻的區域，有效剝奪農民生計。農民被迫在生產的季節隔離羊群，停止食用羊奶、乳酪與肉類。

* 10月16日，西岸北方的Salem附近，屬於巴勒斯坦人的大約75英畝的橄欖樹果園被以色列屯民放火燒毀。屯民通往Elon Moreh屯墾區的道路，將村民的大批土地與村莊切割開來。有好幾年，來自Elon Moreh的以色列屯民藉由威脅攻擊，成功阻止巴勒斯坦村民接近自己的土地。以色列屯民也攻擊以色列及國際和平行動者和紀錄以色列對巴勒斯坦人之攻擊的人權維護者。

* 9月26日，Havat Ma’on屯墾區前哨基地的屯民攻擊了以色列和平工作者以及影片工作組人員。Ra’anan Alexanderovitch被一個配備M16攻擊步槍的武裝屯民痛毆而受傷，這些攻擊者還偷走了工作組成員部分設備。

以色列軍警有時會介入阻止屯民攻擊巴勒斯坦人，但這通常是當有以色列或國際和平行動者在場時。然而，在大部分的案例中，他們不會介入，而是對當地巴勒斯坦居民施加更多限制，以做為對屯民攻擊的回應。

正義之執行與免責權

以色列軍方拘禁了數百名巴勒斯坦人。許多人未經控告就被釋放，但有幾百人被控危害安全。軍事法庭的審判往往不符合公正審判的國際標準，且對於刑求與虐待囚犯情事亦未充分調查。在這年中約有1000名巴勒斯坦人未經控告或審判而被行政性拘留。巴勒斯坦拘留者的家人探視受到嚴格限制，在許多案例中，甚至是完全被禁，因為以色列拒絕簽發通行證讓家屬進入監禁有成千巴勒斯坦人之以色列境內。

7月，以色列通過一條歧視性法律，拒絕給予遭受以色列軍隊虐待的巴勒斯坦受害者補償金。

犯下非法謀殺、虐待、以及其他攻擊巴勒斯坦人民與財產的以色列軍警和屯民，通常被允許逍遙法外。調查與起訴工作做得很少，大部分案件中被起訴的行凶者也未遭定罪。相反的，以色列則用盡一切方法，包括暗殺、集體虐待及其他違反國際法的手段，對付攻擊以色列人的巴勒斯坦人，或那些直接間接捲入這些攻擊的嫌疑者。被判定謀殺以色列人的巴勒斯坦人通常會被以色列軍事法庭處以終身監禁，相反地，以色列人極少數被判定謀殺或傷害巴勒斯坦人，而即使被判罪，處分也從輕。