國際特赦組織年度報告（2008）─ 伊拉克共和國

• Author / Translator: Liz Lai 譯
• Date: 2008.07.11

譯者：Liz Lai
原文出處：國際特赦組織
事件發生期間：2007年1月至12月

國家元首：Jalal Talabani
行政首長：Nuri al-Maliki
死刑：保留
人口數：3030萬人
平均壽命：57.7歲
五歲以下兒童死亡率：每千名兒童，男109 / 女102
成人識字率：74.1 %

伊拉克國內持續的派系爭鬥及其他暴力行為造成數以千計人民的死傷，其中包括孩童。參與爭鬥的各派系都犯下許多違反人權的罪行，其中嚴重者程度已達戰爭罪行與違反人道罪行（crimes against humanity）。反對伊拉克政府與反對美國所領導的多國部隊（US-led Multinational Force；簡稱MNF）的炸彈攻擊活動，導致許多平民死亡，同時，什葉派與遜尼派武裝團體間的爭鬥殺戮也同樣造成許多人民的傷亡。另有數以百計的人民遭到挾持、酷刑折磨與謀殺，他們的屍首被丟置在街上或陳屍所中由親人尋回。源自於教派爭鬥的暴力行為愈演愈烈，使得數十萬的人民被迫遷離家園，在敘利亞、約旦等鄰近國家的伊拉克難民數目已增加至200萬人，而在伊國的境內難民數也已超過200萬人。上述的狀況使得伊國境內不斷惡化的人道危機狀況更加嚴重。伊拉克安全部隊本身也犯下許多侵害人權的罪行，例如：法外殺戮、強暴及其它酷刑、任意逮捕與拘禁。美國所領導之多國部隊殺戮平民，並且未經審判拘禁超過2萬5千名伊國人民，其中有些已被非法拘禁達數年之久。伊國平民也被私人軍隊及保安公司的雇員殺害，這些單位在10月前都享有伊拉克境內的刑事免責權。死刑被廣泛地使用，已有33人被處死，其中有些人犯是在經過極不公平的審判後被處以死刑。

背景

美國總統布希於1月時宣佈將在伊拉克增加部署2萬名美國士兵，以作為「軍事強化」（military “surge”）計劃之一部分。此舉目的乃為了加強區域安全，尤其是巴格達附近區域，並且協助伊國政府獲得更多的控制權。這項「軍事強化」舉動同時伴隨著經濟及政治層面主導權的取得，其中包括戰後重建及就業機會的創造、各省區域選舉的辦理，以及完成許多具爭議性的立法，如：石油法草案。然而，這些計劃目前僅有少許進展。

儘管展開了「軍事強化」計劃，暴力事件依然普遍與嚴重，雖然據稱年底已有減少趨勢。政府與議會的運作受到政治歧見的阻擾，並遭遇一群反對總理Nuri al-Maliki的反對黨議會成員的杯葛。

4月時，「聯合國難民署」（UNHCR）於瑞士召開了一場國際會議，針對伊國境內與境外難民所引發的日益嚴重的人權迫害問題進行討論。8月時，什葉派宗教領袖穆克塔達‧薩德爾（Moqtada al-Sadr）宣佈，由其支持者所組成的「邁赫迪軍」（Mahdi Army）將停止攻擊行動6個月，並且與伊拉克安全部隊合作。

在同月，「聯合國安全理事會」通過了第1770號決議，其中授權「聯合國伊拉克支援任務」（UN Assistance Mission for Iraq；UNAMI）得以在伊國政府的要求下，協助促進國內各民族及各教派間的政治對話，並且就伊國邊境安全、能源危機及人權迫害等議題協助區域協調。該項決議並無法充分反映伊國境內嚴重的人權狀況。12月時，英國部隊將巴斯拉省（Basra）的控制權交還給伊拉克政府軍。

武裝份子的人權侵害

武裝份子在伊國境內犯下了許多侵犯人權的罪行，這些武裝份子包括對抗美國領導的多國部隊以及伊國政府的伊斯蘭與民族主義團體、基地組織（al-Qa’ida）以及隸屬什葉教派的民兵團體。許多暴行因什葉派和遜尼派間的爭鬥而起，隸屬兩派的武裝分子，各自試圖將什葉派和遜尼派信徒混居的區域，「清除」成為單一教派的地區。他們自人們家中或街上進行綁架與謀殺，受害者的屍體上常可見到被施以酷刑或肢體毀傷的痕跡。其他信仰的民眾與少數族裔也是此類暴行的受害者，其中包括亞齊德派信徒（Yezidis）、基督徒、沙巴信徒（Sabeans）與巴勒斯坦人，另外也包括女性、人權工作者、法官、醫護人員及其他專業人員。

• 4月18日，至少140人在一起汽車炸彈事件中喪生，該汽車炸彈的引爆地點是巴格達省內一主要為什葉派教徒所居住的區域al-Sadrya的市場中。

• 5月12日，摩蘇爾市（Mosul; http://en.wikipedia.org/wiki/Mosul）一名醫生Dr. Adib Ibrahim al-Jalabi在離開自己的診所時遭到武裝人士刺殺，該名醫生同時也是摩蘇爾市的「伊斯蘭人權組織」（Islamic Organization for Human Rights）的領導人物。此事件據信是基地組織所為。

• 6月3日，一名迦勒底神父Fr. Ragheed Ganni與三名助祭在摩蘇爾市遭不明攻擊者射殺身亡。

• 7月7日，約有150人在一起汽車炸彈自殺攻擊事件中喪生，另有超過265人在此事件中受傷。該汽車炸彈的引爆地點是在薩拉丁（Salahuddin）省內一個主要是什葉派土庫曼人所聚集的村落Amerli的市場中。

• 8月，一名巴勒斯坦難民/計程車司機Mostafa Ahmad遭一群明顯屬於「邁赫迪軍」的武裝人士挾持，兩天後挾持者以該名司機的行動電話通知他的家人前往陳屍所去領回屍體。該司機生前遭到鑽孔機酷刑折磨，牙齒被拔走，並被射殺6槍。

• 8月14日，超過400人在4起自殺炸彈攻擊中喪生，另有超過300人在此事件中受傷。自殺炸彈客在al-Qahtaniya、 al-Jazeera、與Tal Uzair地區引爆燃油箱，這些村落皆位於敘利亞邊境，居民多是少數教派亞齊德信徒，受害者中包括許多孩童。

• 10月28日，一名遜尼教徒/巴格達地區週報Baghdad al-Youm編輯Shehab Mohammad al-Hiti在巴格達市內al-Jamia地區被挾持，不久被發現遭人射殺身亡。
伊拉克安全部隊的殺戮行為伊拉克安全部隊犯有非法殺戮平民的罪行，其中某些案例僅宣佈進行調查，但調查結果從未公開。

• 3月27日，數名穿著警察制服的持槍者於靠近摩蘇爾市的混居城鎮Tal-Afar殺戮了70名遜尼教派阿拉伯人，很明顯地是為了報復遜尼派稍早在該城鎮什葉派居住區中所進行的自殺攻擊暴行。據該事件的倖存者所述，持槍者將居民拖出住家、帶上手銬、蒙上雙眼，再掃射致死。政府於兩天後承認警察涉及此案，據報並短暫拘留了13名警員。這些警員後續是否遭到法辦則並不清楚。

多國部隊的殺戮行為及其他人權侵害

美國軍隊犯下了許多侵害人權的罪行，其中包括對伊國平民的法外殺戮、恣意逮捕、財產的破壞，與粗暴的住宅搜索行動。已有數名美國及英國士兵因往年的人權迫害罪行遭到審判並定罪。

• 9月28日，美軍在夜間對巴格達西南方一處遜尼教派居住區al-Saha展開空襲，至少有10人喪生，其中包括婦女與孩童。