人權狀況

國際特赦組織年度報告（2008）--巴勒斯坦自治當局

• Author / Translator: 李鑑慧 譯
• Date: 2008.07.24

6月13日，由數個左傾黨派所舉辦的要求法塔與哈瑪斯停止衝突的和平遊行進行中被開槍擾亂。三名示威者被殺害，分別是Taghreed Salah al-‘Alia , Shadi Tayseer al-‘Ijla 和Mohammad Mahmoud Adas。

6月至12月

在哈瑪斯於6月份控制了迦薩走廊之後，失序、非法殺戮以及綁架的狀況大大地減少。然而，哈瑪斯部隊和民兵還是經常攻擊法塔活躍分子以及其他批評者和抗議者，也包括報導這些攻擊事件的新聞記者。哈瑪斯部隊的成員有時也被鎖定為炸彈攻擊的對象，哈瑪斯譴責此為法塔活躍份子所為。

• 11月 12日，在一場由法塔活躍份子所組織的紀念前巴勒斯坦當局總統與法塔主席阿拉法特死亡三週年的大型集會中，哈瑪斯部隊開槍射殺抗議者，造成至少6名示威者死亡與數十名人員受傷。

在西岸地區，PA部隊也數度攻擊示威抗議者。

• 11月 27日在希伯倫（Hebron）一場反對以色列與PA在安納波里（Annapolis）會談的一場示威活動中，有一名抗議者被射殺身亡。

PA緊急政府在西方金援者所施加的強大壓力下，採取了一些行動來降低過去數年以來不斷增加的失序狀態，尤其是降低由「阿克薩烈士旅」所犯的頻繁的綁架、傷害與其他攻擊。10月時，PA安全部隊採用了一套由美國安全大使Keith Dayton將軍所發明的一套程序以強化「阿克薩烈士旅」大本營那不勒斯地區（Nablus）的安全。這使得這個團體在當地的攻擊減少，但是並未完全消失，PA也沒有將「阿克薩烈士旅」中曾犯過殺戮、綁架與其它攻擊罪行的軍事人員繩之以法。

任意拘留、刑求和其它虐待情事

迦薩地區

6月中之後，哈瑪斯在一次具有政治動機的拘捕行動中拘留了 1,500人。有上百人，大部份是法塔支持者，因為參與非暴力示威行動而被任意拘留。大部份在48 小時內被釋放，但是釋放條件是必須簽署承諾往後不再參加任何抗議和其它反對活動。在很多案例中，哈瑪斯部隊也要求被拘留者付「罰款」。被拘禁者大部份被拘禁在前PA安全設施中，或是其它非巴勒斯坦法律所許可之拘留設施當中。

許多被拘留者宣稱他們被刑求、毆打虐待、以痛苦的方式被綑綁（shabeh; 譯註：綑綁方式可參見圖）或是被威脅。有些人說他們被告知腿部將被射。至少有兩名被拘留的人– Walid Abu Dalfa和Fadhel Dahmash –在拘留期間顯然是因為刑求與虐待而死亡。

• 6月底時，一名前警員Tariq Mohammed Asfour被哈瑪斯部隊和民兵拘留。他被以鐵絲、棍棒和剷子毆打 6小時，外脛部位（膝至踝之間的前部）並且被以槌頭釘入鐵釘。
• 一名法塔活耀分子Wa’el Ghalban於 11月份被哈瑪斯部隊過夜拘留時，腳以及身體其它部位都被嚴重毆打。

西岸地區

六月中之後，巴勒斯坦安全部隊對哈瑪斯支持者在西岸地區發動了肅清活動，逮捕了約1,500人。大部份的人在幾天之內未經起訴而被釋放，條件是必須譴責哈瑪斯並且承諾不給予哈瑪斯任何支持。另外有許多人被拘留達數星期或數個月之久，但是最後也沒被起訴就釋放。

然而，自9月份起，以色列部隊經常逮捕那些被PA所釋放的人。PA的拘留行動主要由安全部隊所進行，尤其是「預防性安全部隊」（Preventive Security）這個巴勒斯坦法律並未授權拘留嫌疑犯的單位，而且被拘留的人也被拘留在未被授權得以進行拘留的地方。被拘留者的家屬很少被告知被拘留者被逮捕的消息或是拘禁地，在一些案例中，安全部隊還將被拘留者由一地轉往另一地，以防止他們出庭或是以規避法官所下的釋放命令。被拘留者通常也沒有依照巴勒斯坦法令之規定在一定期限內由法官聽審。

刑求與其它虐待原本並不多，但是8月起後越來越常見，許多被拘留者說他們被刻意地以痛苦方式綑綁（shabeh）。然而，大部份的受害者並不願意提出申訴，因為他們害怕再被PA部隊逮捕或是被以色列部隊拘留。

• 7月初，Ahmad Doleh被PA部隊在那不勒斯逮捕，他未被起訴或審判，且在不同地方拘留達五個月。12月初時，他在被PA釋放後的幾天內，又再度被以色列部隊逮捕。
• 9月時，伯利恆地區的一位律師Hussein al-Sheikh被巴勒斯坦部隊拘留13天後無罪釋放，但是一星期後又被以色列部隊逮捕，在未經起訴和審判的狀況下被行政性拘留。

法外免責

不管是西岸地區的PA或是迦薩地區的哈瑪斯當局都沒有採取任何有效手段來確保他們的安全部隊和民兵對他們的所作所為負起責任，這些武裝團體依然對於他們所犯下的各種人權侵害—包括非法殺戮、捉拿人質、縱火和其它對人命與財產的傷害—不必負任何法律責任。

武裝團體的人權侵害

巴勒斯坦武裝團體對以色列平民進行任意攻擊。有 13名以色列人，其中包括7名平民，在這樣的攻擊事件中被殺害。這是自2000年抗暴運動以來最低的年度死亡人數。
巴勒斯坦武裝團體經常使用自製火箭砲朝以色列城鎮Sderot和其附近發射，造成兩名以色列人死亡以及數名以色列人受傷。

• 5月20號與27號，Shirel Friedman和Oshri Oz在Sderot被自製火箭砲擊中身亡。 自殺攻擊以及槍擊在2007年幾乎已經停止。1月29日在Eilat一地，伊斯蘭聖戰組織進行了一次自殺攻擊活動。
• 1月29日在Eilat一地，Emile Ameliach, Israel Zamalloa和Michael Ben Sa’don三人在一麵包店中因自殺攻擊而身亡。

在前半年當中，巴勒斯坦武裝團體持續綁架敵對陣營成員以及外國人。數名巴勒斯坦人質被殺害（見上），雖然大部份在未受到傷害的狀況下被釋放。

• 3月，「伊斯蘭軍」（the Army of Islam），一個不知名的小型團體，在迦薩城綁架了英國記者Alan Johnston，將之拘留 114天，數度威脅要殺他或傷害他。Alan Johnston在7月初因來自哈瑪斯的壓力而被釋放。
• 6月，哈瑪斯和「民眾抵抗委員會」（PRC、Popular Resistance Committee）公布了一段關於他們在2006年6月所逮捕的以色列士兵Gilad Shalit的影像，但是依然拒絕紅十字會的國際委員會（ICRC）探訪他，也拒絕他的家人與他聯繫。

針對女性的暴力

有超過十名婦女死於「名譽殺戮」（honour killings；譯註：因名譽問題使家族蒙羞而遭殺害），並且有數十名死於以色列安全部隊之攻擊或是巴勒斯坦派系衝突當中。

• Nisreen Mohammad Abu Bureik和In’am Jaber Daifallah分別在7月和8月死於迦薩地區。根據她們家族的說法，她們都是因「榮譽」罪行被男性親戚所殺害。

婦女的生活因為不斷惡化的人道處境而更加困難，以色列對佔領區所進行的封鎖也限制她們接近並取得醫療和其它重要社會服務。至少有三名婦女因為被禁止前往臨近醫院就醫，而在以色列軍事檢查崗哨生產。