國際特赦組織年度報告（2008）--以色列

• Author / Translator: 王怡靜 譯
• Date: 2008.07.30

譯者：王怡靜
原文出處：國際特赦組織
事件發生期間：2007年1月至12月

以色列（State of Israel）
總統：Shimon Peres（6月時取代Moshe Katzav）
總理：Ehud Olmert
死刑：一般犯罪免除
人口：7,000,000（以色列）；3,900,000（巴勒斯坦佔領區）
平均壽命：80.3歲（以色列）；72.9歲（巴勒斯坦佔領區）
五歲以下孩童死亡率（男/女）：每千名兒童，男6 /女5（以色列）；每千名兒童，男23/女18（巴勒斯坦佔領區）
成年人識字率：97.1％（以色列）；92.4 ％（巴勒斯坦佔領區）

巴勒斯坦佔領區（Occupied Palestinian Territories；OPT）內的人權狀況仍然十分悲慘，以色列軍方殺害了超過370名巴勒斯坦人，摧毀了一百間以上巴勒斯坦人的住家，此外，也對巴勒斯坦人的行動自由實施更加嚴峻的管制。2007年6月時，以色列政府在迦薩走廊實施前所未有的封鎖政策，這等同於拘禁了居住在此的150萬名人口，對他們進行集體懲罰，並因而導致至今最嚴重的人道危機；約40名巴勒斯坦人因無法至迦薩以外地區尋求當地醫院無法提供的醫療救治而死亡。

約9,000名的巴勒斯坦成人和小孩，仍被囚禁在以色列監獄中，有些人被關押多年卻未被起訴任何罪名或審判。巴勒斯坦武裝團體殺害了13名以色列人。（見巴勒斯坦自治當局年度報告）

背景

1月時，以色列總統Moshe Katzav在檢察總長表示將以強姦罪名起訴他後向國會申請停職。6月份，Katzav和檢方達成認罪協商，承認較輕的罪名，包括，性騷擾、猥褻、騷擾證人，以此交換免於被以強姦罪名起訴和牢獄之災，隨後他辭去總統一職。其中一名原告請求最高法院駁回這份認罪協商，而女權團體也要求Katzav應面對審判，此案目前仍懸而未決。6月時，副總理Shimon Peres被選為總統。

以色列政府和巴勒斯坦自治當局重啟談判，11月時兩方參與了由美國政府主辦，在安納波里（Annapolis）舉行的和平會談，然而該會議並沒有達成任何具體的共識。而原先以色列答應撤銷對巴勒斯坦人的種種行動限制和移除以色列屯墾區前哨基地的承諾，一直到年底也未實現。12月時，以色列違反國際法規定，宣布在巴勒斯坦佔領區內更進一步的擴張屯墾區。

殺害巴勒斯坦人

以色列軍方對巴勒斯坦的經常性空襲和其他攻擊行動，造成超過370名巴勒斯坦人死亡，其中約有50名是孩童，上千人受傷。以色列堅稱他們的攻擊行動是為了回應以迦薩為基地的巴勒斯坦武裝團體。這些武裝團體經常以自製火箭砲和迫擊砲攻擊以色列南部村莊和迦薩走廊周圍的以色列駐軍地。

被以色列軍方殺害的巴勒斯坦人中有超過一半是武裝民兵份子，他們大都是在兩方武力衝突中或是在空襲中被法外殺戮喪生，其他遭殺害的則是無辜的無武裝平民，其中約有50名死亡者為孩童。

• 8月份發生在迦薩北方的Beit Hanoun兩宗意外事故中，5名孩童被以色列飛彈殺害。8月29日，Mahmoud、Sara和Yahia Abu Ghazal，分別是8歲、9歲、11歲，在放羊時遭殺害。8月21日，分別為11歲和13歲的Fadi Mansour al-Kafarna 和Abd al-Qader Ashour在外面玩耍時遭殺害，他們之中的第三個小孩則受傷。


• 6月1日，分別為13歲和14歲的Zaher al-Majdalawi和Ahmad Abu Zubaidah在迦薩北部Beit Lahia的海灘放風箏時遭殺害。

殺害以色列人

7名以色列平民和6名士兵遭巴勒斯坦武裝團體殺害。這是自2000年抗暴行動以來最低的年度死亡人數。

• Shirel Friedman和Oshri Oz於5月21日和27日在Sderot遭自製火箭砲攻擊死亡。

司法體系

拘留

以色列軍方在巴勒斯坦佔領區內拘留了上千名巴勒斯坦人，其中許多是孩童。大部分在未經起訴的情況下被釋放，其中數百人則被控以違法安全的罪名。約9,000名巴勒斯坦人，包含幾年前已遭逮捕的，其中有超過300名是孩童，他們一直到2007年的年底仍然被關押。而超過900名巴勒斯坦人在未經起訴或審判下被以行政拘留的方式監禁，有些是自2002年起就遭到拘禁。

被拘禁的人士有部分是來自哈瑪斯領導的巴勒斯坦自治當局的前任部長、哈瑪斯國會議員和市長，以色列似乎以這些人為籌碼以便施加壓力於哈瑪斯，促使他們釋放在2006年被哈瑪斯擒獲的以色列士兵Gilad Shalit，他目前仍遭到哈瑪斯武裝支翼團體和民眾抵抗委員會（Popular Resistance Committees；PRC）關押在迦薩。

國際人道法禁止佔領勢力一方將被拘留者關押在自己的領地上，而幾乎所有的巴勒斯坦被拘留者都被持續地羈押在以色列監獄。

10月份，在人權團體向法院申請人身保護令（habeas corpus）後，最高法院要求軍方和獄方解釋為何當他們將巴勒斯坦被拘留者由一拘留所轉往另一拘留所時，經常沒有存留任何記錄。此案一直到年底前未做出裁決。

拒絕家屬探訪

以色列時常以模糊不清的安全理由拒絕發給巴勒斯坦被拘留者的親屬探訪許可。這些許可禁止常無規則可循，在某些情況下同樣的家屬有時得以探訪，有時則不行。以色列也禁止許多親屬探訪被拘留者的父母、配偶和孩子，時間長達4年以上。6月時，以色列暫停所有來自迦薩走廊的被拘留者的家屬探訪，一直到年底都未解除此禁令。同樣被囚禁的以色列人犯卻未有過這樣的限制。

不公平的軍事審判

巴勒斯坦人在以色列軍事法庭上通常無法獲得達國際標準的公平審判，而且在他們控訴刑求和其他虐待情事上，以色列也沒有採取具有公信力的調查行動。

釋放囚犯