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以色列抵制國際法庭隔離牆聽證會

去年9月,聯合國曾發表一篇報告,譴責以色列興建的隔離牆是一種非法的侵佔行動。去年12月,巴勒斯坦人向聯合國大會提出申訴,指責隔離牆嚴重違反了日內瓦第四公約第147條所規定的:無軍事上之必要性不可任意且非法地大規模破壞與侵佔財產。

在巴勒斯坦人提出申訴後,聯合國大會將以色列在巴勒斯坦土地上興建隔離牆一案移交給位於荷蘭海牙的國際法庭(International Court of Justice),並舉行隔離牆合法性的聽證會。毫不意外地,以色列拒絕出席並抵制於2月23到25日所舉行的聽證會。以色列宣稱,隔離牆的興建是為了防範自殺炸彈客及恐怖攻擊。然而,稍微對巴以衝突有些了解的人都知道,以色列興建隔離牆最大的目的是奪取更多巴勒斯坦土地以實現大以色列國的夢想;以色列或許願意修正隔離牆的建築路徑,但她表明絕不接受沿著以色列1967年的邊界(以色列尚未非法佔領約旦河西岸)修築的建議。

隔離牆危害巴勒斯坦人生活

這道預期將長達720公里的隔離牆目前已經完成約三分之一,除了有高達8公尺的水泥牆外,有部分是帶刺鐵絲的圍籬,不少土地都是透過摧毀住家和破壞農耕地而取得。此外,隔離牆不但延伸入約旦河西岸,納入了許多非法猶太屯墾區,並且也切割了巴勒斯坦城鎮間的相互交通。

隔離牆的興建將會使得約旦河西岸的42%人口,也就是將近一百五十萬巴勒斯坦人彷彿住在一個超大型貧民區,無法往來東耶路撒冷(巴勒斯坦國預定中的首都),而超過二十萬名巴勒斯坦人將無法前往工作、上學甚至獲得各種社會服務,最終成為某種形式的種族淨化。

夏隆政府撤離屯墾區政策的謊言

夏隆於日前宣布,他打算撤離迦薩走廊21個猶太屯墾區中的17個。屯墾區內只住有5000名以色列人,而迦薩走廊卻有一百三十萬名巴勒斯坦人,這些屯墾區的功能只是作為佔領的前哨站而已。再者,所謂的撤離其實只是將這些屯墾區重新安置到約旦河西岸,加入原有的23萬名猶太屯墾區居民以奪取更多約旦河西岸的土地。

夏隆一方面釋出撤離屯墾區的「善意」以配合小布希反對在約旦河西岸興建新屯墾區的虛假宣傳辭令和中東路徑圖,然而另一方面他的政府卻已通過二千二百萬美元(九千六百萬以色列幣)的預算用來在佔領區內興建猶太屯墾區;外界猜測這筆預算可能是用來興建在約旦河西岸和東耶路撒冷的屯墾區。根據以色列人權團體「現在就要和平」(Peace Now)的猶太屯墾區年度報告指出:「2003年是前哨基地(outpost)相關產業增長的一年,而這也意味著這些前哨基地將轉型成為永久屯墾區。」

國際法庭功能有限

國際法庭是在第二次世界大戰後由聯合國所成立,主要是解決國際間重大爭議。然而國際法庭在處理國與國之間的案子時,只能在被告國家同意接受其司法管轄權的情況下進行,而且也無任何權力約束被告國家遵守它的裁決。由於國際法庭本身功能受限,因此以色列有理由可以不理會國際法庭。儘管如此,如果相關的聯合國機構要求,國際法庭仍可提供無約束力的法律意見作為移交通過聯合國決議案的參考。

以色列蔑視聯合國決議案

自從1967年戰爭以來,當以色列從約旦手中奪得約旦河西岸,從埃及手中取得迦薩後,她即非法佔領巴勒斯坦人土地,並且實施集體懲罰、驅逐出境、摧毀房屋、非法拘留,宵禁、政治暗殺等等這些嚴重違反日內瓦第四公約的行為。她並多次不顧聯合國決議案,拒絕撤離佔領區或停止對巴勒斯坦人的暴行。

以色列蔑視聯合國和國際法並不是自從她取得佔領區後才開始。1947年11月,聯合國投票決定將巴勒斯坦劃分為兩個國家,一個由猶太人組成,另一個則是巴勒斯坦人組成。隨後巴勒斯坦的猶太人社群和其鄰近的阿拉伯國家開戰,猶太復國主義者在武力上佔了上風,猶太人所建立的新國家領土也比當初聯合國劃分的兩國方案還多出了21%。這領土的擴張也導致七十萬巴勒斯坦人因為逃離戰爭或遭到驅逐而離開家園,目前還有十五萬人在以色列境內。

1948年到1967年戰爭間,有6項聯合國決議案譴責以色列襲擊鄰近的迦薩、約旦和敘利亞。

1967年戰爭到2000年間,聯合國安理會通過138項有關巴以衝突的決議案,以色列也全部忽視。其中14項決議案批評以色列蔑視聯合國決議案,4項決議案指控以色列違反聯合國憲章,7項決議案譴責、警告、或批評以色列驅逐巴勒斯坦公民出境,19項決議案指控以色列違反日內瓦第四公約。

不僅如此,以色列強而有力的護航者--美國和英國,時常在安理會上動用否決權以撤除對以色列的決議文草案。美國在安理會上總共封鎖了超過35項有關以色列決議文草案。事實上,美國在以色列迫害巴勒斯坦人中扮演了重要的角色。以色列這個比美國紐澤西州還小的國家竟可以獲得美國年度外援預算(US Foreign Aid Budget)將近三分之一的金額--約60億美金(經濟、軍事和貸款保證),其中20億美金是特別作為軍事用途。

從歷史的紀錄來看,我們不難理解為何以色列此次會抵制國際法庭的聽證會,如果不這樣的話,那就等於是間接認可了聯合國所支持的國際法,並且承認了她過去37年來違反了第四日內瓦公約各項規定;更重要地,這也無疑表示她將放棄長久以來意圖建立大以色列國的政策。

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