被出賣的迦薩 (Noam Chomsky)

文章出處：NewStatesman
原刊載日期：2010/11/08

美國向來高唱其致力以巴和平之決心，但其實際作為卻顯示並非如此。

圖片說明：巴勒斯坦孩童在Ezbet Abed Rabbo地區的帳篷邊玩耍。這個地區在以色列於2008年底對迦薩走廊所發動之攻擊中嚴重被毀。圖片出處：Getty Images

以巴衝突兵禍連結的局面至今看來仍然無解。奇怪的是，這世界上有許多衝突連設想出一份可行的協議都沾不上邊，但是對於以巴問題，這不但可能實現，而且早已有了一項相當普遍的國際共識為和平協議勾勒出基本的輪廓。此項共識便是以、巴兩國依照1967年六月以前國際公認的國界進行安置。倘若以此作為和平協議的基礎，引述一句華盛頓在七零年代中期在這議題上與國際社群分道揚鑣前的官方用語：只須再做細微和相對的調整即可。

這項以巴和平的基本原則幾乎已被全世界所承認；包括呼籲以阿關係正常化的阿拉伯世界，含伊朗在內的「伊斯蘭會議組織」（Organisation of the Islamic Conference），以及非國家身份的相關團體組織如哈瑪斯，也都已經接受。一個建立在這項原則的解決方案於1976年一月由聯合國安理會首先提出。提出時，大多數阿拉伯國家也都支持。但是以色列首先拒絕參與，美國對此決議案也動用否決權，並且於1980年又再度否決。聯合國大會自此之後的紀錄也呈現類似模式。

但是美國和以色列這聯合抵制之狀況也有一次關鍵和發人深省的例外。2000年大衛營協議失敗後，柯林頓總統體認到他和以色列所提出的條件對於巴勒斯坦人民來說是無法接受的。在那年的十二月，他提出了雖不精確但更為實際的「柯林頓參數」（Clinton Parameters；參考說明與節錄）。柯林頓隨後宣稱雙方均已接受他提出的參數，但仍有所保留。

以色列和巴勒斯坦的談判代表於2001年一月在埃及的塔巴（Taba）會面，雙方就解決歧見進行交涉，並且取得了進展。在最後一次會談，雙方代表對外宣稱只要再假以時日，他們便能達成完整的協議。然而以色列貿然取消談判，官方交涉因此中止。儘管高層的非正式討論仍持續進行，但隨即產生的「日內瓦協定」（Geneva Accord）依然遭到以色列抵制和美國的忽視。撇開這之後發生的許多紛擾，倘若美國願意再度採納以這些原則做為指導的協議，仍是十分可行的。可惜華盛頓方面並沒有回心轉意的跡象。

美國現今正與以色列串通一氣地擴張與強化佔領。就拿迦薩的情形來說，直到2005年從迦薩走廊正式撤出以前，以色列從未放棄完全掌控這塊被稱作「世界最大規模的監獄」的區域。

2006年一月巴勒斯坦舉行了一場符合被國際觀察員認可為自由且公平的選舉，然而，巴勒斯坦人「不識時務」地把票投給哈瑪斯。為了懲罰他們的「愚行」，美國與以色列隨即加強了對迦薩的傷害與攻擊。這些行動的真相與動機也並未受到刻意掩飾，我們在那些盛讚美國對於民主貢獻的評論內外就讀得到。而當以色列得到了美國的支持，便更加無所顧忌地增強對迦薩的攻擊。在2008到2009年間，以色列對迦薩居民一連串的野蠻攻擊以及經濟封鎖之後，迦薩事實上已經變得不適人居了。

我們必須強調，以色列儘管有著美國的支持並且非法使用美製武器，但是她並沒有任何攻擊迦薩的合理藉口。儘管民意一般認為以色列的攻擊是基於自衛，但是考慮到以色列對可行之和平方案的斷然拒絕，這種說法是絕對站不住腳的，以色列與其罪行共犯美國也深知這點。

被遺漏的真相

2009年六月四日在開羅面對全球穆斯林的一場演說中，歐巴馬重申小布希關於兩個國家並存的「願景」，但是他並沒有指出他所謂「巴勒斯坦人的國家」的實質意涵。歐巴馬的意圖不僅可由他話語中關鍵處的「遺漏」所揭示，同時也可從他對以色列的批評中見出：「美國不接受持續興建之屯墾區的合法性，這已違反了先前的協議，並且損害了對和平之努力。該是應該停止屯墾區的時候了。」

這意謂著以色列應該回到2003年當時以色列獲美國心照不宣之支持而加以否決的「和平路線圖」第一階段。歐巴馬演講的關鍵字在於「持續」與「合法性」。他藉由遺漏某些東西，暗示他接受了小布希對以巴政策的願景，那即是現今已存在的廣大屯墾區與其中的基礎設施將可獲其「合法性」。而為了表示「公正」，歐巴馬也告誡阿拉伯世界必須體認到「阿拉伯和平倡議」（Arab Peace Initiative）是和平工作的重要起頭，但不是他們唯一的責任。但是說實在話，這的確不可能成為和平的重要起頭，假使歐巴馬仍然拒絕接受這倡議中的核心原則：落實國際共識。在歐巴馬的「願景」中，「落實國際共識」顯然並非被認為是華盛頓方面的責任。

當他談到民主原則時，歐巴馬說：「我們不該越權干涉和平選舉的結果。」但是當2006年只因華盛頓方面不滿意一場和平選舉的結果，巴勒斯坦人轉眼間便遭受到嚴厲懲罰，而這些也都有著歐巴馬顯而易見的認可—由他上任前言語和上任後行動皆可見出。如果我們並未受到僵化教條矇閉的話，應該就不難理解為何歐巴馬對於民主的嚮往云云之說法，不過是一則低品味的笑話。

此文摘錄自Noam Chomsky與Ilan Pappe所合著之新書Gaza in Crisis: Reflections on Israel’s War Agaisnt the Palestinians (Hamish Hamilton, Nov, 2010)