蘋論：小黨夾縫中求不到生存

2011年 12月29日 多元化的社會，必須有多元化的國會來保障多元社群的利益。但是國會選舉小選區兩票制的設計恰恰限制了小黨的發展與機會，壓縮了反映多面向意見的空間。

小黨控中選會封殺

明年1月14日的選舉，大多數的選民以為只有2到3個黨參與；其實共有11個黨角逐立法委員的席次，包括一些名不見於經傳的小黨，像是台灣國民會議、健保免費連線、台灣主義黨、中華民國台灣基本法連線等。

施明德的妻子陳嘉君代表「台灣國民會議」（黨）參選不分區立委，但是沒幾個人知道這件事，也有很多人不知道有政黨票可選。施於是發飆，批評中選會宣導不力；台聯、綠黨等小黨也同聲指摘中選會「封殺小黨」，指中選會依提名多寡決定宣傳分配的時間，對小黨極不公平。

他們舉例說，5家無線電視台1月9日到13日晚上9時到10時依序播放各政黨提供的宣傳帶，根據黨提名人數多寡分配時間，國民黨最長，1小時內可宣傳16分鐘，而綠黨和人民最大黨各56秒，顯然有失公平原則。

最大的不公平是政黨票有5%的得票率門檻，超過後才能分配到席次，而且提名1席不分區得交20萬保證金。一個小黨就算提名當今公認的賢能之人，但可能繳不出20萬或拿不到5%而破局。

選民搞不懂政黨票

在兩黨選情緊繃的情況下，政黨票投給小黨的人更少。如果兩黨聯手夾殺小黨，小黨想過5%幾乎不可能，更別提若有大黨賄選買票，小黨更是絕無倖免之理。這違背民主政治的原理，也是美國兩黨通吃體制遭到批判的原因。

以前次立委選舉來看，34席的政黨不分區立委，新黨、台聯只獲得不到4%的選票，其他8個黨得票率都在1%以下，小黨遭全軍殲滅。今年更難，因為小黨沒有總統候選人母雞帶小雞，聲勢拉抬不起來。又由於中選會的宣導馬虎，至今很多選民還搞不懂什麼是不分區政黨票，以為區域立委投給張三，政黨票就必須投給張三的政黨。如果這樣下去，今年小黨仍然是全軍覆沒的宿命。

應施壓兩大黨修法

為落實民主多元化的目標，希望新會期的立院能夠修法降低門檻到3%。但是很困難，無異與虎謀皮，兩大黨當然不願給小黨機會，一定團結起來拒絕修法。這是零和遊戲，需要民間對立委施以巨大的壓力才有可能。