在旁人看來，大抵都能看出川普上台後的種種施政荒腔走板。但你無法否認的一點是，他基本上是 "真的希望" 把國家治理好。這點很重要，畢竟無能和無德是兩回事。無能者做不好，依然還是值得尊敬，畢竟他已盡力，他只是無能或腦袋不清楚而已。而且，無能者也許有可能逐漸改善能力，但無德貪婪之徒卻永遠不可能做好一件事。民進黨恰恰就是屬於後者，從政治中獲取最大的私人暴利與權力是整個黨上上下下幾乎每個人(少有例外)的優先考量，甚至是唯一考量。

這個黨大獲全勝，從地方到中央全面取得政權不過才半年多，難道你真的遲鈍到完全看不出來整個國家與社會已被搞得千瘡百孔？就像一群蝗蟲過境，滿目瘡痍，一片荒蕪。這個黨，如果他貪圖的只是金錢，傷害還不至於如此巨大；可怕之處就在於其操弄手法是完全不把基本法治與體制看在眼裏的，完全當成一個屁，為所欲為。比方說所謂 "不當黨產委員會" 就是一例，與東廠幾乎沒兩樣的黑機關。至於搶位子，搶資源，派系分贓，賄賂，關說，搞特權，耍官威，官商勾結炒地皮等等等，更是長久以來的基本習性與作風。

就連那些連個官位也沒有的立委助理們也個個囂張跋扈到極點！你看，最近不是有個台南市準備選市長的綠營立委，她的助理的朋友酒駕被臨檢，立委的助理竟然馬上跳出來對警察咆哮嗆聲，放話要警政主管馬上來寫報告云云，只差沒叫警政署長跪爬進來立委辦公室寫悔過書。這些小癟三如此囂張，難道不就反映了他們的主子平常是什麼樣的一個人。我今天若當官或當立委當市長，我的助理有可能這麼大的官威嗎？

當然，我這個只是插播，不是重點。重點是台灣正被一群無所不用其極的無恥貪婪惡棍掏空、破壞。這群人絕不是什麼台獨，所謂台獨根本就是一種徹頭徹尾的政治騙術。這是一群除了貪圖利益與迷戀權力之外完全沒有任何信仰的歹徒與騙子，一切都可以變賣成金錢利益和權力。你現在不信我說的，過幾年你必然就會信，就如同過去黨外時代你說國民黨貪污腐敗，有人信嗎？少之又少，但終究你還是得面對事實。問題是，當你意識到真相時，但願不會太遲；有些傷害可以迅速糾正平復，但有些傷害卻需要很漫長的時光去改善。

底下這些都是舊報導，隨手貼。第二篇是風傳媒的社論。風傳媒是偏綠的一群媒體人，平常對於綠營小罵大捧居多，連他們都會這樣寫，可見事態之嚴重。窮途已末路，台灣人還是醒醒吧。道德是非善惡美醜一點都不是也不該是政治高調，逆其道而行，只會成就極少數人，卻毀了眾人。政治並不是他家的事，它恰恰就是你家我家的事，詐騙政治將會帶來痛苦的後果，這不是未來式，也不是過去式，而是現在進行式，現在完成式，遲早會走到路的盡頭。

陳真 2017. 02. 04.

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完全執政，完全分贓，完全搶權

2016-10-18

聯合報 聯合報社論


未來中央三級機關首長，將採一定比例「政務／常務任用的雙軌制」。 本報資料照片

蔡政府「執政決策協調會議」開了兩次，都引發重大爭議。第一次，讓《勞基法》修正草案在完全未經討論下，即草草送出委員會。第二次，則做出補提名監委，及未來中央的三級機關首長「一定比例可採政務任用」的結論。論對國家長遠的影響，未來三級機關首長任用方式的改變恐將重創文官體系，遺患至為深鉅。

依《中央行政組織基準法》，三級機關首長除性質特殊且法律有規定得列政務職務外，其餘應為「常務」職位。換句話說，三級機關首長任用文官是常態，除非極特別的情況，才得以政務任用。目前行政院約七十個三級機關，授權可以政務任用的，也只有衛福部中央健保署而已。

原來的法律設計，原因顯而易見。首先，中央三級機關多屬政策執行單位，政策制訂權力則在部會首長手上；其次，由文官擔任三級機關首長，可確保一定程度的行政中立；第三，若干三級機關性質，如法務部調查局，兼具敏感性和專業性，尤須避免被政治掌控。第四，可健全文官升遷管道，讓文官得以由下而上循序擢升，可長可久。

新政府以「活化人才進用管道」為由，要將一定比例的三級機關首長改為政務、常務雙軌制，理由十分牽強。目前一級機關、二級機關已是政務任用，三級機關作為院、部會之下屬，豈敢不服指揮？更何況，即便只是常務任用，三級機關首長的去留，仍可由部會首長決定，只是須從文官體系裡找人替換罷了。

「人事總處」說明的另一個理由，就更加荒謬：「為免其專業因面對政治干擾而受影響」。蔡政府要增加政務任命，就是為了方便中央把手伸得更長更深，目的如此明顯，竟然還敢說是為減少政治干擾。這種理由，除了新政府上下，恐怕沒有人會相信。

截至目前為止，人事總處仍未提出相關法案的修改細節，只說要限制「一定比例」，然後「政務常務雙軌」。這是先射箭再畫靶、先定目標再找理由，政治脈絡再清晰不過。簡言之，新政府之所以要增加三級機關首長的政務任用，不是文官體系中找不到人才，而是新政府「不信任文官體系」。因為不信任，所以必須引進更多「自己人」到政府體系。

民進黨「完全執政」後，內閣若干政務官仍任用藍營色彩人馬，綠營對此頗多不滿。事實上，這一方面是蔡英文的政治平衡策略，另一方面也是民進黨在中央及地方皆執政，各方面人才供應不繼之故。且看，連許多綠營公職的「機要」人員都已上陣進入部會任職，甚至連國營事業都不放過；現在，蔡政府還要把手伸到三級機關，只能說欲壑難填，漫無止境。

這種「分位子、搶權力」的邏輯，同樣體現在這次協調會議的另兩項結論──「補提名監委」和「放寬外交駐外領事人員資格限制」上。多提十幾席監委，就是多了十幾個位子可供分派，並藉此遂行民進黨所謂的「轉型正義」，追殺馬政府。至於放寬外交人員資格，則方便總統讓一群親綠人士可以不需外交專業即能搶到駐外肥缺。總結這次協調會議結論，就是「國家名器大放送」。

最諷刺的是，無論補提監委，或放寬三級機關首長政務任用，都是過去民進黨大力反對的政策。其中，「廢監察院」是民進黨一貫主張，如今補提監委，卻成了「保障人權」。交通部前部長葉匡時曾想要把將成立的「觀光署」改為政務任用，卻遭民進黨反對，理由就是「破壞文官體制」。如今不惜自我打臉，又一個令人驚嘆的髮夾彎。

無論是「中央行政組織基準法」或各中央機關的組織法，在多數暴力下，恐怕沒什麼擋得住已經完全執政的蔡政府。但當完全執政變成了完全分贓、完全搶權、完全卡位，這種執政者又把人民的福祉放在哪裡？

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風評：賀喜民進黨三十而法西斯

主筆室

2016年09月22日 風傳媒

轉眼三十年倏忽而過，歷經艱難而創立的民進黨，也在而立之年第二次執政；蔡英文總統以民進黨主席身份，在為創黨三十週年系列舉辦的記者會上，她理性感性兼具地談起：「有一件事情一直沒有改變，一直存在於民進黨人的基因裡面；那就是民進黨人對於『人民』這兩個字，有一種特別的感情。」只是不知道在蔡英文、在民進黨心中眼裡的「人民」，如何定義？

預算施壓公務員閉嘴，前所未有

記者會前一天，時事評論人范疇寫了一篇文章〈小英若不暴怒，後果可能亡黨亡國〉，民進黨三十歲生日還沒過，就重題警示「亡黨亡國」，文中以不點名方式敘述了一件「小事」，原來在立法院開議前，某位民進黨立委致電某機構主管，要他的下屬「閉嘴」，否則將刪除該機關預算。立委以預算大權施壓行政機關，不是新聞，但以「閉嘴」為前提，至少是解嚴（民進黨創黨）迄今三十年之聞所未聞之事。

工研院長特別助理杜紫宸被要求「閉嘴」。（甘岱民攝）

范疇提的當事人是民進黨立委羅致政，述及機關是經濟部轄下工研院，被羅致政下達封口令、甚至還要求調閱其薪資資料的，是在五二０後即降轉院長辦公室資深特助的杜紫宸。工研院是研究機關，基本上與中研院一般獨立於政治之外，或為政策服務但不為政黨服務，杜紫宸為此臉書發文譏嘲，黃國昌任職於中研院期間天天嗆馬沒事，工研院接受政府委託不能持與民進黨不同之意見。羅致政雖解釋非關干預言論自由，只是提醒「公務員要謹守分際」，然而，學者出身的羅致政，理當明白即使工研院接受政府委託，既為研究案就得利弊俱陳，才能提供政府在利弊得失間的政策抉擇，難不成公務員在蔡政府治下，就沒有言論自由了？如果這個邏輯成立，華航員工還能罷工嗎？台電員工還能全台步行反電業法修正嗎？

施壓特偵辦馬案，藍綠地裂

民進黨二次執政，藍綠壁壘更甚，而社會對立更烈，年金改革、反迫遷不談，就在蔡英文記者會前，立法院司法委員會為特偵組存廢召開會議，民進黨立委翻來覆去掛念的只有一件事：為什麼不辦馬英九？上溯貓纜案和富邦案，讓檢察總長顏大和百般無奈解釋，「特偵組不能什麼都包，這是馬市長任內的案子，由北檢承辦。」說穿了，特偵組也成了辦藍辦綠的政治工具；馬政府除林益世大案外，卸任迄今四個月，沒辦出大案，結果兆豐銀卻成了祭品，美國因為違反「申報規定」罰他，一轉回頭竟成了「洗錢」，董總遭殃不說，前朝財金首長也成鎖定的追罪標的，這已經很難以洩憤形容，簡直是累代之仇了。

司法委員會，檢察總長顏大和-甘岱民攝

檢察總長顏大和列席立法院司法委員會備詢，被追問為何不辦馬案？（甘岱民攝）

口口聲聲要團結台灣的蔡英文，不知有沒有一點知覺，台灣歷經三次政黨替，政治圈分藍分綠在所難免，然而，就在她就任這四個月，從藍綠鴻溝一劃而成了地裂，從企業、財經金融到司法，順綠者昌。

未經司法程序凍結國民黨產，與威權國民黨何異？

最值得警示的是，蔡政府打著「轉型正義」的旗號，卻揮著「朕即法律」的行政獨裁之劍，鎖住政敵之喉，不當黨產委員會正是代表號。不當黨產條例與委員會有違憲之虞，論者已多，關鍵就在個案立法與有罪推定，論罪與影響人民權益者（包括財產與自由）皆需司法認定，這是最基本的人權保障，不當黨產委員會主委顧立雄身為律師，豈會不明白這個道理？很遺憾的，不當黨產條例成為他手上的「尚方寶劍」，就在蔡英文記者會和綠委追究特偵組為什麼不辦馬英九之前，他舉行記者會宣布要求永豐銀行凍結國民黨帳戶，未來資金「只能流入，不能流出」，同時要求台銀未來對九張尚未提領支票，必須向法院進行清償提存，持有人未來將不得兌領。

根據《銀行法》規定，銀行非依法院之裁判或其他法律之規定，不得接受第三人有關停止給付存款或匯款、扣留擔保物或保管物或其他類似之請求，顧立雄許許仗著「或其他法律之規定」，認為凍結合法，但是，實務上不論民刑事訴訟，都必須取得法院強制處分令，才能要求銀行凍結特定帳戶；即使是銀行查有洗錢疑慮等問題，也得通報檢調單位，經過司法程序認定要才能凍結。

不當黨產處理委員會主委顧立雄要求永豐銀行凍結國民黨帳戶。（顏麟宇攝）

顧立雄無視不當黨產條例明顯違憲，也無視涉及人民權益者必須經由法律程序的基本人權，民進黨不以為怪，唯一的解釋是自黨主席蔡英文以降的民進黨人，對國民黨根底裡的仇恨與敵視，但是，不要忘了，即使是犯罪組織都要法律認定，國民黨曾經是無視人權與法律的政黨，「認定」流氓就一清掃光，民進黨要做這樣的獨裁政黨嗎？國民黨至少在民進黨成立之後，與民進黨一樣是依照人團法合法登記的政黨，要論「罪」，也不該是顧立雄認定，別忘了，包括顧立雄和所有的不當黨產委員，甚至連任命都未經國會同意，有什麼權力要人生要人死？

莫忘前輩打出來的民主人權

顧立雄在受訪時，坦言也曾就凍結黨產部份反覆思量比例原則，就算有比例原則，也該由法官衡酌，而非由顧立雄一人認定；同樣的，顧立雄要國民黨自己舉證中投創設時資金是否為合法收入，認定有罪要人自證無罪，又是一個逆法律邏輯之舉。

政黨不該經營事業，中投公司應該清理或清算，甚或收歸國有，但都得循正常合憲合法的程序，民主程序的繁複，是為了確保民主，而非便宜獨斷。

民進黨三十年，促成三次政黨輪替，對台灣民主有重大貢獻，蔡英文告訴黨人，必須回顧那段從街頭到執政，前輩們努力付出、改變台灣的民主序曲：「我們很希望，他們的理想，能夠被下一代一一的銘記。」那麼民進黨特別要提醒自己，不要成為和那個威權時代一般無法（憲）無天的政黨，否則，今日之一步確實也會被銘記：賀喜民進黨三十而法西斯，並致台灣民主哀。