保防法最大的問題就是他繞過司法體制，當政府想搞誰就搞誰，誰不聽話就慘了，不需要經過法院審核，老實說，我覺得挺合理的，因為如果台灣真的要跟大陸對抗，那走回戒嚴是無可厚非的，準戰爭時期當然得需要非常作為作統治手段，只是這將產生巨大的矛盾，一來民進黨的支持者向來就是在批評國民黨戒嚴時期的極權統治行為，而保防法完全就是在走回頭路，二來台灣與大陸對抗的生路到底在哪，我至今看不出一個合理說法，看看只是個陸客不來台灣而已，連葉菊蘭都可以說自己不支持台獨了，我無法想像在更嚴峻的經濟排擠下，台灣的膝蓋能硬多久。
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王健壯專欄：蔡英文又違憲了

這篇文章結論先行：蔡英文總統在不知不覺間，很可能讓台灣走向反民主的歧路，也讓國家治理離依憲治國的規範愈來愈遠。

這個結論有很多證據，舊證據是不當黨產委員會的違憲作為等等，新證據則是調查局要制定的「國家保防工作法」。

保防法是蔡英文去年7月指示調查局研擬制定的。她要制定這項保防專法的目的是：「重建國家反情報體系，將保防工作法制化」，而且她認為這項立法「乃現階段刻不容緩的重要任務」。

由於總統急急如律令，調查局當然馬不停蹄奉旨辦事，短短幾個月內就完成了保防法草案。但草案送到法務部後，法務部卻擔心社會觀感不佳，而有所猶疑，但最後仍因不敢違逆總統旨意，衹得以可否兩案併送行政院裁決。

法務部擔心什麼

法務部擔心的社會觀感是什麼？簡單說就是，保防法會讓民眾有威權復辟與「人二」復活的疑慮。但看過草案內容的人卻憂心，比社會觀感更嚴重的問題是，這項草案不僅讓調查局在解嚴多年後首度擴權，而且是違憲擴權。

調查局擴權的證據是，依草案規定，調查局將擴編600位左右的保防員，進駐從中央到地方政府各機關，這是人二裁撤後，調查局勢力再次重返政府機關。

調查局違憲擴權的證據則是，依草案規定，保防員衹需經機關首長書面同意，即可對嫌疑當事人行使調查權、調閱權、臨檢權以及查扣權；當事人若拒絕保防員要求，可罰鍰5萬至100萬元不等。

但保防員擁有的這些權力，亳無疑問都違反法官保留原則。檢察官搜索尚須依法向法官申請搜索票，保防員卻衹需經機關首長書面同意，即可對任何人臨檢、調查、查扣，這算哪門子的依法行政、依憲治國？

調查局保防員進駐台積電？

更荒唐的是，保防員不僅有權進駐政府各機關，對政府認定的高科技與影響國安利益有關的民間產業，也規定必須設置保防室與保防員。但想想看，如果台積電、鴻海、廣達或和碩這些公司的內部，竟然派有調查局的保防員進駐，這成何體統？豈不淪為國際笑柄？

蔡英文說要重建反情報體系，讓保防工作法制化，言下之意就是，現行反情報體系不夠完備，現行法律不足以保防。但事實卻是，政府現有國安局、情報局、調查局、警政署、海巡署、移民署與憲兵司令部等情治機關，總統府內有國安會，行政院內也有國土安全辦公室，難道這樣的反情報體系仍嫌不夠？

另外，台灣現有《國家安全法》、《國家情報工作法》、《電信法》、《入出國及移民法》等各項法律，難道這麼多法律仍不足以讓保防工作法制化，非要再立個保防專法才算法制完備？

保防法的保防員權力，就像不當黨產條例的黨產會一樣，都違反正當法律程序原則與法官保留原則，都是違憲的權力。蔡英文為追求轉型正義，已有違憲前科，若為強化保防，又添違憲記錄，今後還有什麼顏面再夸夸其談民主、法治與憲政？有人說她威權復辟，但其實她不是走回威權老路，而是明顯違憲；違憲當然比威權更可怕。

法務部不敢否決調查局的保防法草案，現在就看林全的行政院如何裁決了。如果行政院也擋不下來，民進黨占多數的立法院可想見更不敢向蔡英文說不；如果這樣，這個政府想不變成違憲政權也難。
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