巴人立國路難行

巴勒斯坦自治政府將於本週正式向聯合國申請成為會員國之一，據報現在已經有超過一百四十個國家支持。可是，即使得到足夠成員國支持，一般相信美國將會運用其於安理會的否決權使申請胎死腹中。

巴勒斯坦自治政府的「前身」是「巴勒斯坦解放組織」（下稱巴解），該組織於1964年成立，於1974以監察員身份加入聯合國。直至目前為止，巴解仍然被超過100多國承認為巴勒斯坦人民的唯一代表，歷屆中最著名的主席就是於2004年逝世的亞拉法特。

而巴勒斯坦自治政府則是在1994年跟據以色列和巴解簽定的奧斯陸協議成立，讓巴人管理「自己的地方」（在之前由以國管治），原本只打算是一個5年任期的臨時政府，在其間待以巴雙方確認各項「細節」。

二次大戰後，聯合國於1947年議決把現今以色列國的土地分別劃為猶太國和亞拉伯國各一。但是過程並不如想像中順利，在47至49年，猶太人和亞拉伯人發生武裝衝突。結果猶太人成功奪取更多土地並建立現代以色列國，而巴勒斯坦人到今天仍在爭取成立自己的國家，另外還有大批難民逃到鄰近國家。以往這曾被以國官方打造成大衛（猶太人）對歌利亞（亞拉伯人）的「存亡之戰」，經新一代以色列學者的研究，加上近二十年解封的以國政府機密檔案佐證，當年猶太人並非如她所說的如大衛般以「弱者」身份抗爭；亦非如錫安主義（在19世紀末始於歐洲的一個殖民主義，提倡在巴勒斯坦地建立一個猶太人的國家）倡導者所說的「一塊沒有人民的土地給一批沒有土地的人民」(A land without a people for a people without a land)；而巴勒斯坦難民也不是自願離開，而是被猶太民兵及軍隊以各種手法趕走。

（於迦薩伊斯蘭大學）被以軍摧毁的科學實驗室

1967年，以軍以「先發制人」為名，發動攻擊侵略周圍眾國，並從埃及手上奪取了迦薩地帶及西奈半島（以國後來歸還了西奈半島，但協議限制埃及能在該地部署的軍隊的數目），從約旦手上奪取了（約旦河）西岸地帶（即東耶路撒冷、伯利恆、希伯倫等地），以及從敍利亞手上奪取了戈蘭高地。此後不斷以興建殖民區方式，蠶食巴人土地。雖到2005年，以國單方面撤出迦薩（但仍控制著迦薩的對外聯繫），卻從2000起在西岸以保安理由建造「防禦牆」，繼續蠶食巴人土地，並限制巴人的行動自由。

前猶太屯墾區的圍欄

因長期受埃及、約旦及以國控制，巴人的「軍隊」無法正面對抗擁有高科技軍備的以軍（以國在2010年的軍事開支排名全球第17，在加拿大之後，另外有證據顯示以國擁有核武），自九十年代開始，部份巴人開始以自殺式炸彈的方式對以國進行襲擊，換取政治籌碼，歷年來已有超過800人被殺。

過去數十年美國一直推動所謂的「和平進程」，希望解決以巴問題，並以1993年時任以色亞總理的拉賓和亞拉法特在克林頓前握手成為一時佳話。（拉賓兩年後被國內的激進份子刺殺身亡）。可是，這些由美國推動的進程，往往都忽略以國強佔巴人土地，包括殖民區和東耶路撒冷，以及巴人難民回歸的問題。而事實上雙方在這些層面的分歧仍然很大，但在西方傳媒的報導下，這些重點很多時都被忽略。

而巴人的政府亦因派別和貪污問題造成嚴重內耗。哈瑪斯（她除了有策動攻擊的武裝部外，亦有政治部、社福部等，嚴如一個小政府。不過因為沒新聞就是好新聞，所以差不多每次她的名字出現在報導的時候，大都不是好事）就是因為巴人對法塔（Fatah）的不滿，於2006年經民主選舉上台（當年歐洲的監察員亦確認該次選舉是公平的），但由於西方國家拒絕與他們定性為恐怖份子組織的哈瑪斯交涉，最後以哈瑪斯和法塔發生內戰，並演變成今天哈瑪斯控制迦薩，而法塔則控制西岸的局面。

時至本年初，巴人政府決定自行向聯合國提請成為成員國，另外，哈瑪斯和法塔的代表亦在開羅舉行了多次會面，並在五月時簽定和解協議。不過，以哈瑪斯近日的言論來看，他們暫時是以「不變應萬變」，靜待觀察巴人政府，特別是總理阿巴斯和他的班底，究竟有何能耐，在幾乎必定被否決的提請之後有甚麼辦斧繼續抗爭。現在，美以兩國正盡最後努力，以政治和經濟壓力，勸阻巴人政府這次舉動，但以她們的往績來看，要巴人政府再相信他們恐怕是非常困難了。

可是，在文章開首已提到，由於美國在安理會有否決權，所以巴人政府的要求亦很難成事。即使如此，但其引起的國際關注可能就是巴人政府希望得到的籌碼。特別是過去一年來，中東變天，再加上近年西方各國忙於處理自己的經濟問題，以巴衝突已退到後台。事實上，部份巴人亦對是次提請不寄予厚望。筆者早前就曾經與一位巴人談論此問題，他表示，事實上巴人政府以目前的情況（由於長期被以國限制，巴人並不能進行自由貿易，而巴人政府是長期依懶外國經援才能運作；在西岸，巴人所管治的地區只屬小部份；還有防禦牆、殖民區等等），根本無力「立國」。

如此看來，巴人要立國的話，相信還有一段艱難長路要走。

(所有圖片為作者於迦薩所拍攝)

作者是一位關注巴勒斯坦議題的香港基督徒，現正身處中東地區，希望以較中肯的立場將所見所聞與各地朋友分享。他的文章多以英文發表，相關文章可見其網站 ByFai.com，以及
Palestine Chronicle